Рост экономики
На исполнение Целей устойчивого развития (ЦУР)
требуется $ 7 трлн в год. Основным источником таких инвестиций могут быть только страны, сделавшие Цели частью своих национальных программ развития. Как отметил генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш, необходимо задействовать средства, лежащие на счетах, — в общей сложности финансовые институты управляют депозитами в $ 300 трлн.
Однако государства не могут позволить себе масштабные инвестиции, направленные на достижение ЦУР, без увеличения ВВП. В 2019 году, согласно
прогнозам МВФ, рост мировой экономики составит 3%, а в 2020-м — 3,4%, причем МВФ ухудшил прогноз (было — 3,3% и 3,6% соответственно). Цель составляет 7% в 2030 году, и подчеркивается, что рост должен быть устойчивым и не сопровождаться негативными социальными и экологическими последствиями.
В этой связи идут напряженные дискуссии об издержках роста. Часто упоминают «парадокс Истерлина», который гласит, что после достижения определенного порога рост ВВП не приводит к повышению уровня счастья жителей. Однако этот парадокс оспаривается. Оппоненты
говорят об «иллюзии Истерлина», указывая, что новые данные опровергают вывод ученого, сделанный еще в 1970-е годы. Как бы то ни было, экономисты все чаще
исследуют разрыв между реальным (в деньгах) ростом уровня жизни и ощущением от этого роста: оказывается, последнее отстает от первого, то есть людям кажется, что «могли бы жить и лучше». Предпринимаются попытки заменить «рост экономики» ростом «индекса счастья», но в глобальных целях индикатором пока все-таки выступает ВВП.
Бедность и неравенство
С 2000 года, по данным ООН, масштабы бедности в мире сократились вдвое, и это — как будто бы — вселяет надежду на то, что нищета будет побеждена к 2030−2050 годам. Тем не менее 783 млн человек и 10% работающего населения (показатель на 2016 год) имеют доходы ниже порога нищеты ($ 1,9 день). По оценкам ООН, даже в 2030 году 160 млн детей (самая социально уязвимая группа) могут остаться в крайней нищете. По
оценкам Оксфордской инициативы по вопросам бедности и человеческого потенциала, в нищете — 23,1% мирового населения. Это 1,3 млрд человек. Победа над бедностью сулит колоссальные перспективы мировым рынкам, поскольку создаст «новых потребителей», число которых составит около или более четверти населения планеты. Если спрос «новых покупателей» встретит предложение со стороны устойчиво растущей экономики, это, в свою очередь, поможет росту. Точно такой же эффект вызовет установление гендерного равенства, вовлечение женщин в экономику — создание «новых потребителей».
В этом году Китай
потратит на борьбу с бедностью почти $ 19 млрд. Страна планирует с ней покончить уже в следующем году. Согласно оценкам Счетной палаты, России на эти цели необходимо дополнительно 200 млрд руб. ежегодно.
Голод и АПК
Число голодающих в мире пока растет: по последним
оценкам, их более 820 млн человек. Проблема тесно связана с климатическими изменениями: от катаклизмов страдают урожаи, а неэкологичные методы ведения сельского хозяйства усугубляют изменения климата. Задача сводится к построению устойчивого АПК с минимальным углеродным следом.
С этой сферой тесно связана другая цель: рациональное использование пресной воды. Сегодня около 40% мирового населения страдает от дефицита водных ресурсов. Во многом он возникает из-за архаичных способов ведения сельского хозяйства.
Образование, здравоохранение
В 2019 году Нобелевскую премию по экономике
присудили группе американских ученых, которые показали сложную связь между бедностью, социальной средой и психологическими установками людей, чтобы понять, какие меры будет наиболее эффективными.
По данным ВОЗ, качественная система здравоохранения начинается с уровня государственного финансирования в $ 200 в год на человека. Как отмечает организация, сейчас по ряду направлений «наблюдается застой» с риском «потери достигнутых успехов».
В «хорошем 2050 году» реформированная система образования
породит «нового человека», который не только является ответственным потребителем инноваций, но и сам вовлечен в создание инновационных продуктов.
Возобновляемая энергия
Устойчивый рост экономики, устойчивый АПК, устойчивая продукция… Термин «устойчивость» многогранен, но кратко его можно описать как «прогресс, не наносящий вреда окружающей среде и гармоничному развитию общества». Рост промышленности с малым потреблением ресурсов и снижением выбросов, рост потребительского спроса без пропорционального увеличения количества отходов — и так далее. Ключевым в этой истории становится вопрос об источниках энергии. ВИЭ, как видится из 2019 года, могут помочь добиться заявленных целей. Без «чистой» энергетики нельзя остановить рост мировой температуры и затормозить изменения климата.
По данным ООН, спрос на ВИЭ
растет опережающими темпами. Но, по данным Международного энергетического агентства (МЭА), в прошлом году впервые
зафиксирована стагнация в темпах ввода новых мощностей: и в 2017-м, и в 2018-м показатель составил 180 гигаватт. Между тем для достижения целей Парижского соглашения, отмечает МЭА, необходимо прибавлять по 300 ГВт ежегодно.
Предпринимаемых действий недостаточно. В 2018 году выбросы CO2, производимые энергетикой, увеличились на 1,7%, несмотря на то, что «чистая» генерация выросла на 7%.
Страны постепенно отменяют субсидии на ВИЭ, поскольку альтернативные источники уже конкурентны по цене с традиционными. Сложность, однако, — во внедрении ВИЭ в традиционные энергосистемы. «Хороший 2050 год» решил эту проблему за счет государственных инвестиций, не в саму генерацию, а в диспетчеризацию.
Демократия «Создание миролюбивых и открытых обществ» — так это формулируется в Целях устойчивого развития. Тектонические перемены в хозяйстве и социуме не должны приводить к усилению авторитарных тенденций и появлению диктатур. Но, к сожалению, история учит, что большие преобразования лучше удаются тоталитарным режимам. Однако диктатура чревата военными конфликтами, а нарушения прав человека профанируют достижения такого государства. Основная угроза связана с «цифровой диктатурой» и глобальным контролем над личностью со стороны правительств и крупных корпораций. В «хорошем 2050 году» обеспечены информационная приватность и неприкосновенность частной жизни, а мировому сообществу удалось договориться и избежать скатывания к диктатуре.
Вывод Итак, в 2050 году, согласно позитивному сценарию, Цели устойчивого развития не просто достигнуты, а уже успели «поработать» и продемонстрировать свое благотворное влияние. Что именно привело к успеху?
Безусловно, главное — инновации. Именно они дали новые источники энергии, новую промышленность, новый АПК. Новации в образовании и здравоохранении помогли улучшить социальную среду и победить болезни и бедность. К 2050 году колоссальные усилия, которые мир потратил на «революцию устойчивости», уже дают результаты: новые, ответственные потребители создают спрос и подстегивают устойчивый экономический рост. Но этому предшествовали колоссальные вложения со стороны правительств и крупных компаний. Часто казалось, что эти инвестиции не вернутся никогда, но тем не менее в науку и в социальные технологии вкладывали и вкладывали.
Что еще важнее, инвесторы, будь то правительства или компании, не потребовали исключительного контроля над гражданским обществом или международным сообществом. Они тратили, соблюдая уважение к тем, кто вносил в мировую копилку меньше, чем они.
Достижим ли такой сценарий? Если исходить из исторического опыта — нет. Но исторический опыт тоже когда-то формировался с чистого листа, все когда-то было «впервые». Может быть, именно следующие годы создадут прецедент согласия и договороспособности на нашей планете.